日前，《肇庆市全面落实制造业当家“十项行动”2023年度实施方案》（以下简称《方案》）发布，肇庆锚定高质量发展首要任务，坚持一年一方案，一年一部署，有力有序有效推进“筑巢”“引凤”等十项行动，着力构建具有肇庆特色的现代化产业体系。《方案》对年度工作重点、工作目标进行了说明。

　　十项行动包括“筑巢”“引凤”“投资”“强链”“融湾”“旺市”“安商”“育苗”“科创”“融金”内容，每项行动指定一名副市长具体负责。

　　“筑巢行动”要全力构建“1+1+N”园区发展格局。2023年，争取年内全市工业园区基础设施及配套设施项目完成投资200亿元以上，确保全年全市园区储备“熟地”8800亩以上。重点工作包括：推动大型产业集聚区破局起势；推动肇庆高新区加快向工业科技新城转变；推动园区开发建设模式和评价管理机制优化提升；推动工业平台内涵式发展。

　　“引凤行动”坚持把招商引资作为经济工作不变的主旋律来抓。2023年，要确保年内举办不少于25场投资环境推介会，新引进制造业项目计划投资总额超700亿元，其中投资额超10亿元项目23个，超50亿元制造业项目3个，力争完成实际投资额550亿元。重点工作包括：全面压实领导干部招商引资责任；优化完善招商引资机制；全面提升招商引资质效；选优配强招商引资队伍；推动在重点城市成立肇庆商会。

　　“投资行动”围绕大能源、大水利、大交通、大产业等重点领域谋划大项目，多措并举扩大投资。2023年，确保全市固定资产投资增长10%。重点工作包括：提升项目谋划能力；加强项目全流程调度；健全政府投资项目管理机制；实施“三年工程瞄准两年干”专项行动。

　　“强链行动”按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，加快建设现代化产业体系。2023年，确保年内规上工业增加值增速8%以上。重点工作包括：加快培育壮大“主导+特色”产业集群；深入推动传统产业转型升级；完善产业链“链长”推进机制；大力支持企业增资扩产；加快推进企业数字化转型；以工业化理念、产业链思维发展现代农业。

　　“融湾行动”深度参与粤港澳大湾区建设，推进粤港澳深度合作（肇庆）示范区谋划建设取得实质性进展，建设更高水平的开放型经济。2023年，全年外贸进出口总额增长确保达到3%、力争达到5%；实际吸收外资增长5%。重点工作包括：深度嵌入粤港澳大湾区产业链供应链创新链；全面融入粤港澳大湾区交通圈生活圈；打造粤港澳合作特色平台；“五外联动”建设更高水平开放型经济；积极承接珠三角先进地区产业有序转移。

　　“旺市行动”培育消费新场景新业态新模式，努力挖掘消费新增长点。2023年，力争年内增加限上企业（单位）不少于100家，盘活不少于2个商业综合体或特色街区，培育不少于8个夜经济示范街（区），撬动16个商贸项目投入建设。全力实施促消费专项行动；强化商贸市场主体培育；完善县域商业体系建设；积极组织开展促销旺市系列活动；打造文旅消费热门场景。

　　“安商行动”把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，坚定不移落实“两个毫不动摇”，持续深化“放管服”改革，推动“肇庆服务、天天进步”，确保我市营商环境保持在粤港澳大湾区前列。重点工作包括：全面推进数字政府2.0建设；持续深化“放管服”改革；加快擦亮“全肇办”品牌；提高营商环境法制化水平；全面落实扶企惠企政策；巩固提升信用体系建设成果。

　　“育苗行动”实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划。2023年，力争年内全市市场主体增长25%、总量达到38万户，其中企业市场主体达到7.2万户、增长14%，“个转企”数量同比增长20%，新增3家以上上市挂牌企业、140家以上“小升规”企业，全市“四上”企业数量逾3000户。重点工作包括：实施“扩增量”市场主体培育工程；健全“个转企”企业全生命周期服务体系；大力推进工业企业“小升规”；深入实施“肇星”计划。

　　“科创行动”深入实施科技创新“八大工程”，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。2023年，力争全年全市高新技术企业达到1500家、入库科技型中小企业1600家，技术合同成交额达到6.8亿元。重点工作包括：全面强化企业创新主体地位；大力培育引进创新平台；增强教育培育创新力量作用；持续扩大创新人才队伍。

　　“融金行动”聚焦服务实体经济，持续加大制造业信贷投放力度，用好政策性金融工具，引导各类财政资金等要素向制造业倾斜，保障重点项目资金需求。2023年，力争实现全年各项贷款余额3240亿元、增长10%以上，其中制造业信贷总额474亿元、增速20%以上，支持企业通过资本市场发债、IPO等募集资金超120亿元。重点工作包括：持续加大制造业信贷投放力度；用好用足政策性金融工具；加大力度争取债券资金项目；充分发挥财政资金杠杆撬动作用。

　　值得注意的是，《方案》特别强调要务求工作实效，用好项目化工作法、面对面工作法、重点工作法等工作方法，推动工作扭着项目干、资金跟着项目走、要素围着项目转，提升抓落实工作成效。大力推进放权强县、放权强镇，瞄准发展所需、县镇所需，借鉴先进地区经验做法，因地制宜下放更多市级、县级管理权限，充分激发各级各单位抓落实的主动性和积极性。